【臉書】台灣青年太空夢：從低軌衛星到國際太空社群小記

背景

今天獵風者號於圭亞那發射成功，於是整理自己這幾個月在太空事務上的探索。

先說圖片，圖為漫畫《宇宙兄弟》第 41 集封面，月球計畫的主角設計了一個國際太空總署大團結 logo，藍底白色輪輻，象徵地球，也象徵一塊蛋糕，周圍寫著「We Are Space Brothers Piece of Cake」，劇情中被廣泛用於各國太空活動上面。

為何要放這個 logo，是因為九月在雅加達參加亞太太空事務論壇，真的在一名歐洲太空總署（ESA）工作的朋友的電腦上看到這個 logo，看到的時候我真是雞皮疙瘩掉滿地，太空兄弟姐妹們，不能只有我看到，所以先放上這張圖片。

以下回到正文：

0. 原本只是對低軌衛星通訊很有興趣，畢竟看到數位部四月赴英時還特別參訪 OneWeb（可參考新聞稿）。同時「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性驗證計畫」聽起來很酷，但我實在想知道更多，所以剛巧看到台灣太空中心（TASA）臉書在招募年輕人參與太空事務，發現自己還不到 35 歲，所以報名參加，沒想到入選計畫成功。

1. #七月：自假參與四天的「太空事務青年人才選訓計畫」（TYSPP），今年是第二屆，由太空中心（TASA）舉辦，中央大學執行，這幾天的訓練料多實在，從太空科技發展、產業變化至軍備威懾無所不有，而且還 #免費，推薦 35 歲以下對於太空有興趣的青年明年報名參加。（而且據說非太空系學生有加權，為的就是多元參與）

觀察

2. #八月：寫了篇「尋找國際共同市場的民主分配方法—以低軌道衛星通訊服務頻率為例」，通過 TYSPP 選訓，獲得參與亞太太空事務論壇（APRSAF-29）的門票，改寫為英文，投稿東京大學「科學、技術與創新治理中心（STIG）」舉辦之青年學者論文競賽獲得口頭報告的機會。文章已發表於 Matters 部落格。

3. #九月：自假參與印尼主辦之 APRSAF-29，聽各國代表與大小廠商發表演講與討論，料多到消化不完，而且有許多台灣夥伴參與，包含產官學界，有大學生夥伴在工研院打工，換到超厚一大疊名片，比我的兩個手掌寬加起來還厚，非常厲害。「參與亞太太空事務論壇（APRSAF-29）紀要」同樣已發表於 Matters 部落格。

4. #十月：十月有 2023年台灣太空國際年會（TASTI），在這邊還要推坑瘋狂有活力有深度的民間組織 臺灣太空世代-Taiwan Space Generation 辦的 side event 青年國際交流分享會，還有讀書會「TSG x SGAC 太空政策與發展工作坊」， #免費，而且平常很難找到的資料，這些人消化轉譯給你聽。

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結論：

本來只是想瞭解低軌衛星，結果收穫意外數倍於預期。

#低軌衛星方面，除了了解產業現狀，寫投稿的機會反而讓我開始爬梳國際組織如何制定通訊標準，如 3GPP、ITU 等組織，並且意外的打開通訊發展史、衛星發展史與共同體市場史三條軌跡的自主研究，雖然與目前的業務無關，但舉凡是標準協商，都是有趣的議題。

#太空法制方面，感謝 TASA 把我編進 APRSAF 任務組中的法制組，與 TASA 國際合作辦公室的羅總監一起聽演講交換意見。台灣不是會員國，因此總是矮別人一節，雖然 APRSAF 是由日本 JAXA 主辦，中共自有其相應的區域型太空組織 APSCO（參與者為伊朗、北韓、巴基斯坦等），台灣仍然有難以突破的天花板。

不過對我而言意外的收穫反而是太空相關「國內法」對接到「國際事務」的討論現場，什麼事「有用的國際組織」或「有用的法或標準」，實在是高下立判。台灣自己有「太空發展法」，法制定完之後，這套法如何與國際法、其他國家的國內法互動，反而是更重要的工程。因此 APRSAF 才會有《國家太空立法倡議》（National Space Legislation Initiative, NSLI），聯合國外層空間事務辦公室（UNOOSA）才會有《給新太空參與者的太空法規》（Space Law for New Space Actors project）。

想法

我不是國際法的專家，但太空法制現場給我的啟發是，或許這就是「數位法制」在可見的數年內同樣的場景。我在上週台灣網路治理論壇（TWIGF 2023）以社群身份參與的對談「台灣邁向數位化社會尚待補足的法制基礎架構」提出相同的觀點。但凡有關新興科技與社會之間的摩擦，都會面臨四種驅力，如何萊西格教授的可悲點理論（Pathetic Dot Theory）。

太空發展在近年來的特色是從政府公共投資漸漸轉向私人混合投資，「太空新創產業」成為新名詞，但由於資本特色，其基礎技術架構仍呈現寡占的特色，這是一種驅力。另一邊相對的驅力便是法制。參加完 APRSAF-29，我們可以很明顯感受到各國（無論是太空大國美、中、歐盟等）還是第二梯隊日、印，或區域型玩家如亞太各國，在太空法的架構下基本上已經完備，目前進入如何進入有效的國際合作，從籌載發射、太空交通管理、衛星資料共享與商業使用等等，法其實是一道正式的驅力。好的法具備可互操作性與彈性的投融資空間（可詳見我的「紀要」文件中，印度代表的發言，看印度政府如何從「球員兼裁判」的狀態，漸漸正常化「公私協力」與「政府採購之專利授權」狀態）。

如果將主詞換為數位，可能面臨的多方利害關係人更加破碎複雜，實際上直接觸及使用者的場景更加多樣化，如何在權力投射與標準競爭的狀態下生存，尚不確定台灣需要什麼樣的法制基礎。（或許需要讀一個 LLM 來提升技能XD）

#國際參與方面，老實說前面兩項都不是讓我最訝異的，這三個月最讓我訝異的是太空界的「台灣青年參與」，其能動性之高，實讓我汗顏。太空領域，台灣有太空中心、中科院為官，中央大學太空系（今年進入第四年）等太空相關系所為研與學，此外還有許多零件供應商與零星太空新創廠商為產，但「社群」竟然也建構起來了。台灣太空世代（TSG），編制上不在 TASA 或中央大學下面，目前正進入協會法人化。但我所認識的「太空年輕瘋子」都在這個組織裡面，有太空系熱情的師生，但更多的是不同背景的路人，數十人在這一年的密集討論下，成為國際交流的行家。

而且 TSG 熟稔正規數位宣傳戰略，在關係經營與國際宣傳上規格非常完整，真心覺得恐怖，尤其看到成員在國際場合與各國代表侃侃而談，在台灣接待不同訪賓，實在令人佩服。

最近正逢行政院青年諮詢委員會在認真推動文化外交議題，由林薇（Vivi）發起提案，聖騎士院長裁示要認真對待，目前進入跨部會整理狀態，蔡璧徽（Silvia）委員也舉辦了「公民外交新戰場—開啟台灣民間外交新動能」（本來偷塞太空交流議題進來，可是黃居正教授臨時有事），在在都在討論民間外交或公民外交的可能性。

在看完 TSG 這種充滿活力的社群，台灣的太空議題竟然已經長出了產官學研社的「社」，且其社並非產業聯盟或隨附具有生意目的的協會，是純粹基於公民外交與議題興趣的社群。

小結論是，青年社群向來在國際參與具有蠻不錯的動能，我們漸漸可以在不同專業領域看到好案例（我認為 web3 去中心組織國際交流也是很好的案例），TSG 便是一例，台灣的未來敘事非常需要他們，越多這樣的行動者，敘事便越不會被單一意識形態騎劫。而公共資源也應該有效對接，至於如何對接，在公部門服務八個月的我在越陷越深以後，實在難以給出什麼好答案。

唯一小小的希望是 TASA 的青年選訓計畫可以長長久久，這邊文算是給這幾個月的太空探索機會做一個總結。