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本文從甲方角度分享在政府數位公共建設推動過程中遭遇的開源政策難題與潛規則,探討閉源轉向開源帶來的制度壓力及生態系發展問題,並反思公共程式的生態及監督機制。

兩週後的開源人年會(COSCUP),我會有個演講,名為「作爲甲方,我在推動數位公共建設所面臨的開源難題。」
先替自己的勇氣誇誇,也替主辦單位的勇氣誇誇,也請前同事們無需擔心,我已經預想到屆時聽完大家都會樂於拍拍手了。
如果是平常會跟我鬥嘴鼓的同路人,應該會知道我對「公共程式」人走(部長換人)茶涼(預算被刪),有完全不同的觀點,從內面觀(事務體系),有太多不足為外人道的課題值得為外人道。
這些課題若承辦、廠商、公民社團、評審體系或長官沒有病識感(insight),並且調藥調整,新政策依然會碰到老問題,然後再次翻船。
但裡頭的人(即便是機要)也不大可能公開討論這些課題,談得不好,足見執政體系失靈;談得太好,不就是打老闆或其他老闆的臉嗎,未經報准私自吹哨,還不打入冷宮?
所以我也不談公共程式(夠窩囊!)
前兩天回策略司演講有種回家的感覺,月初在青發署的培訓營分享,更有種台灣真的必須靠 Gen Alpha 整治整治「職場」了。但我發現無論是有志於監督、參與、協作、改變的各路人士,對於「站後面一點」討論現在的機器如何運作,似乎比較沒有這個習慣。一來可能是討論太深枯燥乏味,二來致力於革命而非改革者,不會有耐心去拆解。
所以趁體感經驗尚未忘卻,burn-out 的 PTSD 已經完全療癒,又即將去哈佛受數位政策治理訓練,我會從自身觀點出發,梳理所見所聞,將親身體會到的後座力、逆火、制動器、潛規則(並無不法)做一個整理分享。
仍然請前同事們不用擔心,沒有要顛覆政權,純學術討論。
以下是為了活動而寫的簡介:
作爲甲方,我在推動數位公共建設所面臨的開源難題。 When Open Source Meets Bureaucracy: Lessons from the Frontlines
開源政策或是公共程式,不僅僅是選用哪個授權而已,其背後也牽涉到公共服務生態系的生長方式。在傳統政府採購案的世界裡,特規、閉源以及廠商壟斷早已根深蒂固,其背後的問責體系及利害關係相對「穩健」,或作「保守」。
當政府政策從「閉源」轉向「開源」時,整個典範轉移所面臨的壓力落在承辦人與廠商身上。誰敢為「創新」或作「風險」拋頭顱?原始碼出問題怎麼辦?公私如何協力?維運成本如何設計?更重要的是,公共程式的開放生態系可以長成什麼樣子,產業內的競爭者有可能藉由相同的套件一起賺錢,而不是比拼誰成本比較低嗎?
我們都知道開源有機會讓程序更透明、讓風險提早被解決,但從執行者的角度出發,真的是這樣嗎?講者為前數位發展部制度工程師,以自身經驗為出發,分享推動以開源為目標的數位公共建設時所面臨的難題。
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利益揭露:OCF 曾為數位發展部公共程式相關案件的執行者,我完全沒有經手到相關業務。此外本人與 OCF 沒有財務往來,只有買林強黑膠或不定期捐款。
但共同點應該是都相信開源有益公共XD