【臉書】外送員福祉與平台演算法

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本文從勞資雙方及主管機關視角探討外送員面臨的僱傭關係爭議、法律修訂難題、工會組織困境及演算法透明度問題,並呼籲跨部會協調以保障外送員保險、薪資及職業安全,反映共享經濟下資源不均的結

閱讀偏好

背景

潛藏在外送員的臉書社團多年,前陣子因緣際會認識了從某外送飲食平台退下來的主管(資方打工人),這兩天又在諮詢的場子遇到了外送員「工會」的領導者們(勞方打工人),甚至與不同主管機關的委員朋友多少聊過一些(管制者),從不同視角看整個共享經濟誕生出來的現實,實在是非常立體。幾個觀察:

  1. 外送員是僱傭還是承攬,法院見解與修法方向還沒有共識,而且除了這兩者,還有類勞工的範疇在。

觀察

  1. 為了外送員福祉,修勞基法快還是另立專法快,兩者有很明顯的優缺點,而且兩者都會遇到跨部會協調的難題,從平台經濟、商家權益、消費者權益一路到外送員權益,相信有魄力整合的長官會成為傳奇。

  2. 工會集體談判權仍然是非常困難的,尤其全國外送員目前約有 14 萬名,來來去去,且蠻多人會同時使用多平台跑單,如何處理「被原子化、被分化」的問題,是勞方團結的痛點。

  3. 外送平台的演算法可能真的危害到外送員,但目前沒有法源規定平台要透明治理,又或者因為商業祕密所以不公開。目前只能從外送員的「自身經驗」來逆向演算法是否真的有問題。

  4. 外送員有聚集在一起「言說」的傳統(當然在社群平台也有大量討論),這時候田野調查就是非常好的研究方法!外送員常常會聚集在一起等單,自然而然會一起討論每一單的價格與碰到的困難,接著就會「逆向」出演算法的問題。

想法

  1. 譬如F平台會因為外送員快達標時,將其拿單的優先度滯後;或者兩單併一單時,外送員抽佣仍相同;類似的問題也出現在消費者端,其價格是浮動的,甚至有時候,會員價比非會員價還高。

  2. 外送員有拒單的權利,但拒單率超過 15% 時,薪水就會掉到一半左右,影響非常大。

  3. 保險、基本費率、公平的拿單制度(而不搶單)是外送員目前爭取權益的方向,其中也有人在討論職業安全的範疇,比如熱傷害(太陽太大)、人身安全(送單時的安危)、工時(如何不過勞)等等。

  4. 公平會處理完 581 併購熊貓的案子了,但外送員的權益問題仍然存在,且數發部、勞動部、公平會、經濟部、食安署的立場可能各異,甚至衝突。外送員的問題很重要,但只是整個複雜局勢裡的一角。

平台便利了消費者,也讓零工經濟成為可能,但後面資源分配的方式,顯然是更加速傾斜,導向分配不均的方向,畢竟這是平台經濟的基本原理,也是資本喜歡的慣性。不知道接下來 AI 內閣 2.0 會怎麼發展,著實令人期待。

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