【臉書】WSIS+20初稿與數位治理新藍圖小記

背景

WSIS+20 第零版草案（Zero Draft）最近公布了，是 2025 年聯合國資訊社會高峰會 20 週年總檢討的初稿文件，是今年 WSIS+20 一切正式談判的起點，未來會決定全球數位治理（網路、AI、資料、基礎建設）的走向，雖然台灣不在聯合國體系，但畢竟是一個十年一單位的更新活動，距離 2015 變化甚大，還是值得關注一下，最近 ICANN 社群也正在諮詢意見。

以下是 GPT 5 Pro 整理的摘要，雖然看過去是通論比較多：

WSIS+20 第零版以「以人為本、包容、發展導向」為綱，與 2030 議程及《未來之約》所附《全球數位協議》（GDC）對齊，並要求發展中國家與弱勢群體能實質參與與獲資源。

觀察

政策重心：普及「有意義且可負擔」的連線與數位素養；把「數位公共財」（DPG）（開源軟體、資料、標準、開源 AI 等）與「數位公共建設」（DPI）列為優先投資與合作方向。

仍存顯著落差：覆蓋率逾 95% 但約三分之一人口未上網；高收入國家與低收入國家使用率差逾 3.5 倍；性別、身心障礙、偏鄉與原住民族等族群持續受限。

經濟面肯認平台與數位金融擴散、支持中小企業（MSME）融入與跨境服務；同時警示自動化與 AI 對就業結構的衝擊與再訓練需求。

人權與信任：重申線上線下權利一致，反對網路關閉（Shutdown）、任意監控與仇恨／錯假訊息；要求隱私保護、救濟機制與保護記者、人權捍衛者、婦女與兒少。

想法

資料治理採 GDC 的「可互通且公平」方向，由聯合國科學和技術促進發展委員會（CSTD）（台灣又要缺席了…）啟動多方對話以提出原則；AI 治理亦承接 GDC，新增聯合國 AI 研究計畫與政府官員培訓獎助，並設立獨立國際科學小組與全球治理對話。

網路治理延續多方利害關係人模式，維持開放、全球、互通並反對碎片化；關鍵變化是宣示「將網路治理論壇（IGF）設為聯合國常設論壇」，並強化秘書處與跨機制的成果對接。相較 2015 年 WSIS+10 只延長 IGF 10 年，屬制度升級。

治理體系上，要求 WSIS 行動單位與 GDC 完整銜接，制定路線圖與指標，由「ICT 衡量夥伴關係」檢視方法學；並規畫 2027 年 GDC 進度檢討、2030 年供 SDGs 審查、2035 年再做 WSIS 回顧。

與 WSIS+10／GDC 的值得注意差異與重點：

1. IGF 從「十年期延長」走向「常設化」，強化秘書處與匯報機制（重大制度升級）。
2. DPG／DPI 首度被置於核心投資與合作框架，與 GDC 呼應。
3. 人權語彙更具體：明確反對網路關閉與濫用監控，要求救濟與保護媒體與公民社會。
4. AI 從原則提升為具體 UN 設施：AI 研究計畫、官員培訓獎助、國際科學小組與全球對話。