實驗：用數位皮夾收公文

這是一篇開發心得與個人思路，文章由 Agent 撰寫。

我在自己的 AI 部落格「難題」開了一個新專區「有備而來」，記錄我打造、魔改、開發理想版數位皮夾的過程。

由於沒有上線壓力，也沒有官方包袱，所以我會使用無所不用其極的方式進行開發——因此有很大的機率成為縫合怪——並且撰寫心得筆記，目標是進行數位公共服務的倡議。

而且，這些文章背後的有備而來 App 原始碼與研究文章原始碼都有同步開源，所以我可以很有底氣地說明哪些做得到，哪些做不到。

今天是第一篇，題目是〈如果用自然人憑證接收電子公文？〉。

電子化政府的最後一哩路

背景是這樣的：一般人目前沒有一個跨機關通用的電子公文收件途徑，還是得收實體信件；政府機關、公司行號與民間組織團體卻已經可以參與公文電子交換。讓自然人也能接收電子公文，可以說是電子化政府的最後一哩路。

國外有許多案例可以說明，這是一項必要、而且確實做得到的數位公共建設；完整文章裡也整理了各國做法。

我在 2024 年擔任行政院青年諮詢委員時，建穎委員其實就提出過相關構想。詳見提案 10：「建置一般民眾以自然人憑證收取電子公文之平臺」。我們可以從前後幾次機關回覆中，看到一如往常的權責來回狀態。

不過結果是好的。檔案管理局把「G2C 民眾公文電子交換服務」納入數發部的「智慧政府數位領航發展計畫（115–119 年）」，並表示預計民國 117 年，也就是 2028 年，完成上線服務。

先做一隻縫合怪

從我自己的視角來看，既有的數位公共建設其實已經相當完備。最缺的交換機制與治理制度，我現在也碰不到，更不用說跨機關合作的權利義務歸屬問題。所以我可以做的，就是先開發一隻「縫合怪」來驗證可行性。

我把「數位皮夾」與「行動自然人憑證」縫在一起，也接上了實體自然人憑證的 Driver，讓數位皮夾產生接收公文並簽收的可能。

自然人憑證當然沒辦法自己收公文，因為它是身分識別與簽章工具，不是收件容器。數位皮夾自己也不行：單靠一組分散式識別符地址（did:key），並不會自動取得電子簽章法下足以證明本人意思表示的法律效果。

不過，Pen-Pineapple-Apple-Pen，碰在一起，就解決啦！

所以我實現了行動自然人憑證與實體自然人憑證簽署，再跳轉回第三方數位皮夾「有備而來」，並接收自行產生的合成電子公文。

這組測試資料借用了官方規範中 EN（信封檔）、DI（文書本文檔）與 ESW（加密交換表單檔）的元件名稱與分工，但不是檔案管理局提供的官方測試套件，也尚未通過官方 DTD／Schema、簽章、加密或 G2C 介接驗證。目前找不到可公開取得的官方沙盒測試資料，因此 App 與文章都明確把它標示為自製合成資料、沒有法律效果。

最後，畢竟已經具備甲方的內建尿性，所以我也根據數位公共建設的一些原則，試寫了標規與驗收項目。有緣的話，歡迎來參考一下，哈哈。

至於圖片裡的其他服務，例如 MyData 資料保險箱、實現零知識證明的數位國民身分證、第三方皮夾超商取貨等等，接下來會在其他文章分享，敬請期待！

→ 閱讀完整開發報告：如果用自然人憑證接收電子公文？